Les jumelages de collectivités territoriales – renforcer le sentiment citoyen européen

L’ouvrage est structuré en 5 parties : une introduction rappelant le contexte de l’établissement des jumelages et la méthodologie de la recherche, un état des lieux sur les jumelages existant via l’analyse des résultats de l’étude, un rappel de l’utilité des jumelages, les évolutions et perspectives attendues et, enfin, les conclusions de l’étude.
L’étude se base sur des questionnaires et entretiens avec les représentants de 1322 villes française et allemandes (pour un total de 2281 jumelages communs aux deux pays). Ce large éventail démontre le grand intérêt donné à ces relations transfrontalières et donne beaucoup de crédit à cette étude.

Les résultats commentés portent sur la répartition des jumelages, concentrés dans les régions frontalières surtout, sur les raisons et motivations des jumelages, sur les personnes très diverses qui participent activement à ces processus, sur la nature et la diversité des échanges, sur les financements majoritairement assumés par les collectivités et sur les supports de communication utilisés notamment pour dépasser les frontières linguistiques.

L’étude caractérise l’utilité de ces jumelages à plusieurs niveaux : le niveau Franco-Allemand, le niveau européen et le niveau global. L’impact des jumelages s’évalue aussi selon l’engagement qu’ils mobilisent chez les participants issus des collectivités. Selon son importance, cet engagement sera dit « interpersonnel », « cognitif »ou « pratique-utilitaire ». Le jumelage a d’autant plus d’impact qu’il permet une participation concrète des populations. Un focus est fait sur l’expérience des jeunes dans ces échanges afin d’identifier les difficultés rencontrées. Cette partie se termine avec des recommandations générales pour améliorer les échanges tenus dans le cadre d’un jumelage.

L’étude esquisse quelques tendances récentes qui permettraient d’augmenter la qualité et l’intensité des échanges. La clé est notamment de faciliter l’engagement des participants en levant les obstacles culturels et linguistiques qui se présentent à eux, en offrant de meilleurs infrastructures