La vallée de la Moselle constitue l'un des grands paysages fluviaux d'Europe de l'ouest, avec un patrimoine naturel et culturel unique. La partie de la vallée qui se situe à la frontière entre la France, le Luxembourg et l’Allemagne reflète de par son histoire et des liens internationaux qu'elle entretient la diversité de la Grande Région. Depuis quelques années, la vallée supérieure de la Moselle se voit face au défi de concilier la dynamique de développement actuelle avec la préservation de son paysage rural.
Afin de faire face à ce défi et de renforcer les interconnections transfrontalières fonctionnelles entre le le Luxembourg, la Rhénanie-Palatinat et la Sarre, les ministères compétents en matière de planification régionale ont développé, en coopération avec les acteurs régionaux et communaux, le concept de développement Vallée supérieure de la Moselle sur la base des principes directeurs définis dans le concept EOM.
Le plan de développement régional « environnement » du Land de la Sarre coordonne les besoins en surfaces pertinents à l’échelle supra-locale. Comme l’un des résultats de cette mission de coordination, le plan détermine des zones prioritaires destinées à protéger le paysage non-bâti et les biens naturels et règle la répartition spatiale de toutes les fonctions et exploitations des espaces. Des dispositions à l’égard de la répartition spatiale du trafic ainsi qu’à celle de l’infrastructure ponctuelle font également partie intégrante du plan de développement régional « environnement ». Ces dispositions à caractère contraignant sont formulées sous forme d’objectifs de l’aménagement du territoire et peuvent être ancrées de manière textuelle ou graphique dans le plan de développement régional. Ce dernier vise donc à assurer un développement territorial équilibré qui prévoit aussi bien de développer l’environnement de façon durable que de tenir compte d’aspects économiques.
Le plan de développement régional “ zones d’habitation ” du Land de la Sarre vise à coordonner les différentes exigences liées à l’exploitation des espaces. Il s’agit de comparer ces exigences imposées à l’espace les unes aux autres à l’égard de leur pertinence suprarégionale et d’assurer certaines fonctionnalités de l’espace par la planification régionale. Afin de pouvoir accomplir cette tâche, le plan de développement régional “ zones d’habitation ” de la Sarre fixe des objectifs et des principes qui concernent le développement de l’habitat ou affectent les intérêts de ce dernier. A côté de dispositions textuelles à cet effet, une cartographie du plan de développement régional “ zones d’habitation ” comprend également des dispositions relevant de l’aménagement du territoire. Le plan de développement régional “ zones d’habitation ” de la Sarre constitue un plan national d’aménagement du territoire qui vise à assurer la durabilité et la compatibilité environnementale du développement futur de l’urbanisation à l’échelle du Land.
