Gouvernance - Pouvoir - Coopération

Le rôle symbolique des frontières nationales dans la régionalisation transfrontalière est largement méconnu. Afin d'élargir notre compréhension de la puissance créatrice de sens des frontières, ce travail se penche sur la question de savoir ce qui se passe lorsqu'une frontière ne semble pas faire l'objet d'une stratégie de symbolisation. L'exemple du Grand Genève semble particulièrement parlant, puisque cette coopération transfrontalière tente de créer une agglomération urbaine intégrée qui se caractérise par le 'gommage' de la frontière franco-suisse. Étant donné l'absence de symbolisation, la frontière est plutôt recodée comme une 'obsolescence planifiée' par son invisibilisation dans l'aménagement frontalier genevois. Cependant, le projet de coopération est affecté par la disharmonie entre ce recodage par les protagonistes de la coopération transfrontalière et les représentations courantes de la population. Dans la mesure où les frontières ont un fort pouvoir symbolique destiné à susciter l'émotion et l'empathie, leur capacité à donner du sens est au cœur de la politique symbolique, tant pour les partisans de l'ouverture des frontières et de la coopération transfrontalière que pour les forces réactionnaires qui défendent les intérêts nationaux et l'incertitude ontologique.

Compte tenu des multiples interprétations possibles émergeant dans le débat public, du caractère éminemment transversal mais aussi sensible de la thématique traitée, la publication s’attache dans un premier temps à préciser les raisons pour lesquelles une politique de codéveloppement gagnerait à être mise en place. Il tente de définir les objectifs qu’elle devrait chercher à atteindre, les acteurs potentiellement impliqués ainsi que son contenu possible à travers des propositions concrètes de mise en œuvre.

En substance, le rapport conclut que deux voies sont possibles : la première consiste à attribuer un rôle spécifique à la Province du Limbourg (ou plus généralement aux provinces frontalières néerlandaises) pour l'application d'instruments multi- ou binationaux au niveau du Benelux ou de l'UE. Cela pourrait jouer un rôle décisif dans le contexte de l'instrument européen dont il est question (ECBM).

La deuxième option consisterait à créer un instrument juridique national spécifique qui permettrait à la Province du Limbourg (et à toutes les provinces frontalières) d'adapter la législation néerlandaise en ce qui concerne les obstacles liés aux frontières.

L'objectif de cette contribution était d'examiner, dans le contexte de la pandémie de COVID-19, l'impact des mesures de restrictions de voyage, notamment en ce qui concerne la libre circulation dans les régions frontalières. Le rapport a fourni une analyse approfondie du principe de proportionnalité et a mené des études de cas sur quelques régions frontalières. Compte tenu des spécificités des régions frontalières, de l'importance et de l'évidence de la mobilité transfrontalière dans la vie quotidienne, il a été constaté que les régions frontalières étaient particulièrement touchées par un manque de coordination entre les différentes mesures nationales contre le COVID-19 et par des restrictions (disproportionnées) concernant les déplacements.

Cet article propose une analyse systématique des projets Interreg IV A liés à l'aménagement du territoire transfrontalier qui ont été menés le long des frontières intérieures de l'Europe entre 2007 et 2013. Il révèle la diversité des initiatives et montre qu’elles peuvent être distinguées selon qu’elles visent (1) à créer ou à améliorer les réseaux entre acteurs, (2) à produire de l’observations territoriale, (3) à développer des stratégies ou enfin (4) à produire des résultats tangibles pour le public à l'échelle transfrontalière.

Ce "Critical Dictionary on Borders, Cross-Border Cooperation and European Integration" s'est donné pour mission de répondre aux questions évoquées ci-dessus et constitue ainsi le premier ouvrage de référence qui relie deux domaines de recherche interdisciplinaires qui n'étaient pas encore aussi étroitement liés, à savoir les études frontalières et les études européennes. Classé par ordre alphabétique et illustré de 66 cartes, il contient 209 articles rédigés par 124 auteurs issus de différents pays et de différentes disciplines scientifiques. Les contributions traitent de la théorie, de la terminologie, des concepts, des thèmes et des espaces de la coopération transfrontalière aux frontières européennes et dans les régions frontalières au sein et autour de l'Union européenne (UE).

Le travail frontalier est un phénomène concernant un nombre croissant de personnes en Europe au début des années 2000. La Lorraine, important réservoir de main-d’œuvre et seule région française (avant la réforme territoriale) partageant ses frontières avec trois pays, est concernée par un flux majeur à destination du Luxembourg et un flux secondaire vers l’Allemagne, ce qui constitue un terrain d’études pertinent pour identifier les dimensions géographiques et économiques du travail frontalier. Le travail frontalier est analysé comme un facteur de régulation du marché du travail à travers son hétérogénéité, mais également la normalisation juridique qui encadre le statut de travailleur frontalier.

À la lumière des défis environnementaux actuels, l'article analyse les processus de l'action conjointe et du b/ordering dans leur liens réciproques en ce qui concerne les biens communs transfrontaliers pertinents sur le plan environnemental. L'auteur recommande une approche transnationale de la gouvernance des ressources transfrontalières, en soulignant les relations de pouvoir, les conflits de distribution et les questions de coûts et de bénéfices pour les différentes parties prenantes à des niveaux qui se chevauchent. Elle souligne que les frontières ne sont pas des configurations (géo)politiques statiques, mais des catégories administratives qui évoluent à la lumière des pratiques  vécues par les communautés d'usage transfrontalières.