Gouvernance - Pouvoir - Coopération

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Ce chapitre interroge la nature marginale des espaces frontaliers. Le caractère marginal des espaces frontaliers est souvent évoqué dans les politiques publiques, mais il n’est que rarement aussi direct et équivoque. Même si ces espaces peuvent abriter des lieux de marginalisation (prostitution, concentration des trafics en tous genres, stationnement de réfugiés alors bloqués à la frontière), ces situations sont loin d’être généralisables. Il ne suffit donc pas pour les définir comme telle. La relation ambiguë entre frontière et marge est traitée à travers de différents cas emblématiques (en France et en Europe). Pour envisager la nature de la marge, une approche multiscalaire est proposée.

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Ce recueil traite le thème de l’émergence des régions transfrontalières et ce qui les caractérise en prenant pour exemple la Grande Région SaarLorLux. Les pratiques d’acteurs institutionnels et d’habitant.e.s frontalier.e.s dans les domaines du marché de l’emploi, l’économie, la coopération politique, les médias, le quotidien et la culture sont analysés et débattus.

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Cet ouvrage regroupe des travaux présentés aux Ateliers de recherche transfrontalière 2008-2009, organisés par la Maison des sciences de l’Homme de Lorraine en collaboration avec l’Université de Luxembourg . Des chercheurs de différentes disciplines comme les sciences politiques, les sciences de l’information et de la communication, de histoire, de la géographie et de la sociologie se sont rencontrés afin de s’échanger sur les approches diverses sur l’objet frontière. Les questionnements qui ont constitués le fondement des recherches empiriques portaient sur les permanences, les persistances, et les traces de frontières ; les représentations des territoires et des frontières ; la dynamique des échanges transculturels et transfrontaliers. Les trois objets principaux des recherches sont (1) les bassins de visite frontaliers (dispositif politiques et perceptions sociales), (2) la construction médiatique et les pratiques d’information à l’échelle de la Grande Région, (3) l’effet des événements culturels sur les représentations transfrontalières. Les sources mobilisées sont : des biographies, des questionnaires, des entretiens et des analyses de discours.

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Les trois agglomérations transfrontaliers Pôle Européen de Développement de Longwy (PED), l’agglomération franco-valdo-genevoise, et la plate-forme transfrontalière franco-belge – Flandre-Dunkerque – Côte d’Opale sont analysé à l’aide d’une étude comparative nationale afin de montrer les enjeux spécifiques de ces espaces. Des cartes thématiques sur trois grandes thématiques sont élaborées dans le but de synthétiser des indicateurs pertinents : les dynamiques transfrontalières, les différentiels et les complémentarités, et la dimension métropolitaine.

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L’auteur explore la question si la migration journalière intensive peut effectivement – tel qu’il est souvent proclamé dans les discours publiques – être considérée comme le signe d’une intégration accrue, ou si elle indique plutôt l’existence d’inégalités socioéconomiques permanentes entre les sous-régions. Pour ce faire, il établit un comparatif entre les visions politiques et les réalités empiriques. Dans le bilan « marché de l’emploi transfrontalier, entre droit et réalité », Christian WILLE souligne la configuration asymétrique de l’emploi. Celle-ci est, d’un côté, mise sur le compte du développement du secteur des services et la position centrale du travail transfrontalier qui lui est liée. D’un autre côté, elle montre comment les régions du nord de la France sont toujours affectées par le changement structurel. Dès lors, il convient de parler d’un décalage régional de l’emploi. Ce caractère hétérogène des conditions générales socio-économiques doit néanmoins être reconnu comme un moteur de l’emploi transfrontalier.

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Cette thèse s’interroge sur la mise en œuvre des stratégies d’aménagement transfrontalier. En se basant sur les études de cas d’Attert (Belgique) et de Beckerich (Luxembourg), du Pays de Montmédy (France) et de la Gaume (Belgique) ainsi que la Réserve de Biosphère Transfrontalière des Vosges du Nord-Pfälzerwald, l’auteur dresse une typologie des phases de construction d’un projet de territoire transfrontalier.

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Dans sa contribution « B/Ordering dans la Grande Région : Mobilité – frontières – identités », Christian WILLE remet en question le sentiment d’appartenance pronostiqué des habitant.e.s à l’intersection des quatre frontières dans le cadre des objectifs généraux de la coopération politique régionale. L’auteur étudie « la formation des arrangements ou des configurations de ce qui est familier ou de ce qui est étranger à quelqu’un et dans quelle mesure cette formation peut affirmer qu’il existe bel et bien une identité transfrontalière. » (p.52) et analyse trois caractéristiques principales de la construction identitaire.

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L’Association for Borderland Studies réunit des chercheur.e.s, des institutions et des expert.e.s représentant de différentes disciplines et de différentes régions en Europe, en Afrique, en Asie, en Amérique du Nord et du Sud, comme membres assujettis à la contribution, qui se penchent sur le thème « frontières ». Elle organise également des colloques conjoints et publie une revue scientifique intitulée « Journal of Borderland Studies » et une newsletter.

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Le recueil intitulé « European Borderland », composé d’une introduction et de 11 chapitres et publié par Elisabeth Boesen et Gregor Schnuer, traite les pratiques quotidiennes dans les régions transfrontalières européennes qui soutiennent le développement social et l’identité culturelle. Les changements dans les régions transfrontalières sont à cet effet considérés d’une perspective sociologique, économique, géographique, littéraire, anthropologique ou politique. Les études de cas sélectionnées se trouvent en particuliers dans les régions frontalières entre l'Allemagne et les états voisins, mais aussi entre la Belgique et la France, l’Estonie et la Finlande ou entre la Hongrie et la Slovaquie. Ils montrent la diversité des démarcations de frontières qui, par une narrative des frontières, contredisent l’idée d’une « Europe sans frontières ».

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Border as Method affirme que la mondialisation contemporaine n’a pas contribué à la diminution des frontières, mais bien à leur prolifération, liant cette prolifération des frontières à l’intensification de la compétition sur le marché du travail mondial. En se concentrant sur les luttes frontalières à diverses échelles géographiques et en combinant la théorie avec plusieurs études de cas tirés des quatre coins du monde, les auteurs abordent les frontières non seulement comme un objet de recherche, mais aussi comme un cadre épistémique, ce qui donne de nouvelles perspectives sur les pratiques de création et de maintien des frontières en tant qu’instrument essentiel pour la production de la main d'œuvre comme une marchandise.