Note sur un livre scientifique

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La commission spécialisée s’est penchée sur la question de savoir avec quelles stratégies, à un niveau régional et urbain, peut-on éviter les inégalités spatiales et le sentiment de dépendance qui résulte chez une partie de la population. Aussi a-t-elle développé neuf approches stratégiques qui abordent la notion d’égalité des conditions de vie et soutiennent la mise en œuvre de cette notion grâce à une nouvelle subvention fédérale, la stabilisation des finances communales, le renforcement de la participation des citoyen.ne.s, la stabilisation des régions d’immigration ainsi qu’une plus forte mixité sociale dans les villes.

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Les frontières introduisent une division dans le monde. Selon l’auteur, cette définition a quatre conséquences pour une théorie des frontières : (1) la frontière se trouve au milieu (entre deux zones), (2) la frontière est en mouvement, (3) la frontière constitue un processus de circulation, (4) la frontière ne peut être réduite à l’espace. Au vu de ces quatre conséquences, il expose une méthodologie, ou, pour reprendre son expression, une « limologie critique ».

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Les espaces frontaliers sont souvent présentés comme les « laboratoires de l’intégration européenne ». Au-delà des discours et des symboles, quelle signification peut recouvrir la notion de région transfrontalière ? En définissant la région comme une construction identitaire, territoriale et institutionnelle se perpétuant dans le temps, cet ouvrage identifie et questionne les spécificités de ce processus dans le contexte transfrontalier. Cette étude est étayée par une analyse du discours, une opérationnalisation des concepts de territorialité transfrontalière et d’institution suprarégionale. L’instrument juridique européen GECT (Groupement européen de coopération territoriale) offrant un cadre légal à la coopération est analysé en détail.

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La première partie (Partie I) se consacre aux aspects conceptuels des études sur les frontières (« Border Studies »). La géopolitique est élaborée dans la partie II. La partie III traite de l’application de la loi aux frontières au 21e siècle. Partie IV se consacre aux mécanismes d’exclusion et d’inclusion qu’implique le traçage de frontières. La partie suivante (partie V) se dédie au rôle des frontières dans la vie de tous les jours. L’hypothèse d’un monde sans frontières est remise en question. Les deux parties suivantes intitulées Crossing Borders (VI) et Creating Neighbourhoods (VII) s’intéressent aux régions (trans)frontalières (« borderlands ») et aux processus transfrontaliers. La dernière partie (Partie VIII) traite des interactions avec la nature et l’environnement à la frontière.

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L’ouvrage adopte une perspective pratique théorique. On estime que les « espaces et identités résultent de pratiques sociales » (p. 9). En s’appuyant sur différentes recherches, l’on arrive à une reconstruction des pratiques médiatiques, institutionnelles et celles de la culture quotidienne dans la Grande Région. Le Luxembourg et les régions voisines en Belgique, en Allemagne, en France forment le contexte de recherche empirique de chaque article. D’un point de vue analytique, l’on différencie trois « pratiques des frontières » étroitement liées (1) l’application des frontières comme différenciation ou autorégulation ou régulation de ce qui est étranger vers l’extérieur ; (2) le franchissement des frontières en tant qu’acte affirmatif et/ou subversif avec un potentiel de transformation et (3) l’élargissement des frontières en tant qu’élément au milieu de relations variées et de recoupement (P. 10).

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Ce recueil traite le thème de l’émergence des régions transfrontalières et ce qui les caractérise en prenant pour exemple la Grande Région SaarLorLux. Les pratiques d’acteurs institutionnels et d’habitant.e.s frontalier.e.s dans les domaines du marché de l’emploi, l’économie, la coopération politique, les médias, le quotidien et la culture sont analysés et débattus.

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Cet ouvrage regroupe des travaux présentés aux Ateliers de recherche transfrontalière 2008-2009, organisés par la Maison des sciences de l’Homme de Lorraine en collaboration avec l’Université de Luxembourg . Des chercheurs de différentes disciplines comme les sciences politiques, les sciences de l’information et de la communication, de histoire, de la géographie et de la sociologie se sont rencontrés afin de s’échanger sur les approches diverses sur l’objet frontière. Les questionnements qui ont constitués le fondement des recherches empiriques portaient sur les permanences, les persistances, et les traces de frontières ; les représentations des territoires et des frontières ; la dynamique des échanges transculturels et transfrontaliers. Les trois objets principaux des recherches sont (1) les bassins de visite frontaliers (dispositif politiques et perceptions sociales), (2) la construction médiatique et les pratiques d’information à l’échelle de la Grande Région, (3) l’effet des événements culturels sur les représentations transfrontalières. Les sources mobilisées sont : des biographies, des questionnaires, des entretiens et des analyses de discours.

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Le recueil intitulé « European Borderland », composé d’une introduction et de 11 chapitres et publié par Elisabeth Boesen et Gregor Schnuer, traite les pratiques quotidiennes dans les régions transfrontalières européennes qui soutiennent le développement social et l’identité culturelle. Les changements dans les régions transfrontalières sont à cet effet considérés d’une perspective sociologique, économique, géographique, littéraire, anthropologique ou politique. Les études de cas sélectionnées se trouvent en particuliers dans les régions frontalières entre l'Allemagne et les états voisins, mais aussi entre la Belgique et la France, l’Estonie et la Finlande ou entre la Hongrie et la Slovaquie. Ils montrent la diversité des démarcations de frontières qui, par une narrative des frontières, contredisent l’idée d’une « Europe sans frontières ».

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Les régions frontalières, telles que la Grande Région ou la Région métropolitaine tri-nationale du Rhin supérieur, vont au-delà de l’espace frontalier direct. Alors que les structures institutionnelles de la coopération ont pu être consolidées par le biais d’accords et de structures organisationnelles, il manque les instruments nécessaires pour répondre de façon appropriée aux changements des conditions générales. De plus en plus d’interdépendances transnationales, les processus de transformation au niveau de la culture économique et les nouvelles politiques énergétiques dans les différents pays ainsi que l’évolution démographique placent la coopération transnationale devant de nouveaux défis. A cela s’ajoutent des polarisations spatiales croissantes qui, d’un côté, concernent les questions liées à la métropolisation des centres urbains et les services d’intérêt général dans les zones rurales, de l’autre, et qui influencent le développement continu et la viabilité des zones frontalières concernées. En se fondant sur les travaux du groupe du groupe de travail « Border Futures », cet ouvrage présente la thématique pertinente de la coopération transnationale au moyen de nouvelles conclusions sur les aspects les plus pertinents de la recherche dans le domaine des Border Studies dans le contexte européen. Les résultats sont censés être utilisés dans le cas des zones frontalières dans le territoire LAG, d’un côté, et, de l’autre, être introduits dans un discours spécialisé plus vaste sur le développement continu de la coopération transnationale. Les questions relatives à une gouvernance transnationale prospective, les nouvelles fonctions territoriales ainsi que les nouveaux instruments de planification jouent aussi un rôle, tout comme les possibilités des programmes de la période actuelle de l’UE pour les espaces frontaliers.

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Border as Method affirme que la mondialisation contemporaine n’a pas contribué à la diminution des frontières, mais bien à leur prolifération, liant cette prolifération des frontières à l’intensification de la compétition sur le marché du travail mondial. En se concentrant sur les luttes frontalières à diverses échelles géographiques et en combinant la théorie avec plusieurs études de cas tirés des quatre coins du monde, les auteurs abordent les frontières non seulement comme un objet de recherche, mais aussi comme un cadre épistémique, ce qui donne de nouvelles perspectives sur les pratiques de création et de maintien des frontières en tant qu’instrument essentiel pour la production de la main d'œuvre comme une marchandise.