Grenzüberschreitender Arbeitsmarkt in der Großregion SaarLorLux: Politische Visionen und empirische Wirklichkeiten

Après une brève introduction, l’article commence avec une présentation du marché de l’emploi transfrontalier dans le discours politique. Ensuite, l’auteur procède à un examen détaillé des évolutions du marché de l’emploi transfrontalier. L’article conclut sur un comparatif entre les visions politiques et les réalités empiriques.

Afin de traiter la question concernant une réelle intégration dans l’espace de coopération, Christian WILLE analyse des documents d’acteurs politico-institutionnels du marchés de l’emploi transfrontalier (Sommet de la Grande Région, Comité économique et social de la Grande Région et Observatoire interrégional du marché de l’emploi, Grande Région) des années 1995-2013 et des analyses quantitatives de flux de personnes faisant la navette à cinq frontières nationales de la Grande Région SaarLorLux, des années 1980-2008.

Différents motifs peuvent être identifiés dans le discours politique. Le motif le plus notable est celui d’un marché de l’emploi commun (ou « marché de l’emploi intégré » ou « espace de marché de l’emploi unique »). Celui-ci est traité dans les documents aussi bien comme une réalisation réussie que comme une vision visée. Cependant, ces points ne sont pas déterminés en détail. Pourtant, une concrétisation est possible lors de la considération de sous-motifs liés tels que l’harmonisation des conditions- générales socio-économiques. Ces derniers incluent, p. ex. l’aspiration pour « l’équilibre entre le salaire et le niveau des tâches » et « la coordination des systèmes nationaux dans le domaine de la sécurité sociale, les impôt, l’assurance chômage, l’incapacité de travail, les régimes de retraite et les pensions ». Un autre motif partiel qui devrait conduire à une atténuation des différences de système est la suppression des obstacles à la mobilité. D’autres motifs partiels incluent la commande de processus d’adaptation et une politique concentrée du marché de l’emploi.

L’analyse des réalités empiriques comprend une analyse des développements du marché de l’emploi transfrontalier, répartie dans les périodes entre 1980-2008, des années 1980 jusqu’au tournant du millénaire et de là, jusqu’en 2008. Il apparaît clairement que différentes stratégies ont été mises en œuvre dans les sous-régions. Celles-ci se concentrent cependant sur de semblables objectifs : la réorganisation des secteurs industriels traditionnels, le développement de la structure économique et la réduction des monostructures industrielles, ainsi que l'implantation des sociétés de service et des entreprises industrielles modernes. Les évolutions des flux de personnes faisant la navette à la frontière franco-allemande, à la frontière germano-luxembourgeoise, à la frontière franco-luxembourgeoise, à la frontière franco-belge, et à la frontière belgo-luxembourgeoise sont expliquées en détail. Au cours des décennies, le sens des flux s’est développé de plus en plus clairement vers le Luxembourg. Ceci soulève pour l’auteur « non seulement des questions sur la vision d’un marché de l’emploi unique, mais a aussi conduit à une situation du marché de l'emploi atypique au Grand-Duché » (p. 136).