Allemand

Malgré l'intérêt accru pour la complexité des frontières, on ne trouve guère de références dans le débat scientifique sur ce que l'on entend exactement par frontières complexes ou une recherche sur les frontières orientée à la complexité. L'article aborde ce point et discute la relation prometteuse entre la pensée complexe et la recherche sur les frontières. Pour ce faire, nous exposerons ce qui est actuellement qualifié comme complexe dans la recherche sur les frontières et quelle notion de la complexité on y trouve. Ensuite, les grandes lignes de la pensée complexe sont présentées et mises en relation avec le principe ordonnateur et ordonné de la frontière. Sur cette base, nous identifions les approches et les méthodologies de la recherche sur les frontières qui peuvent être considérées comme des précurseurs de la perspective orienté à la complexité et donc comme des points de départ d’une recherche sur les frontières orientée à la complexité.

Alors que la matérialité et le fonctionnement des frontières ont considérablement changé au cours des dernières décennies, le principe ordonnateur de la frontière persiste. Le caractère sélectif des frontières se dessine avec une netteté jusqu'ici inconnue en Europe. C'est à partir de là que les textes du cahier discutent de l'observation selon laquelle les frontières n'ont pas la même signification pour tous les êtres humains. Pour ce faire, les auteurs utilisent le concept de multivalence, qui suppose que les frontières possèdent des valences sociales ou des pertinences qui se distinguent en fonction de certains groupes de personnes. Ce cahier thématique, qui présente des études de cas de la gouvernance, de la fuite, du reportage, du cinéma et de la littérature, montre les multiples valences des frontières, qui sont synonymes d'inégalités et renvoient à des ordres culturels puissants.

Dans les zones frontalières, il existe un besoin particulier de coordination transfrontalière entre les acteurs du développement spatial et de l'aménagement du territoire en ce qui concerne les défis spatiaux et les processus de développement orientés vers l'avenir. Le processus d'élaboration et de mise en œuvre des concepts de dé-veloppement spatial transfrontalier exige une communication et une coopération intensives par-delà les fron-tières. Cependant, ils peuvent contribuer de manière importante à un développement spatial transfrontalier coordonné et ainsi regrouper les ressources et les orienter efficacement vers des mesures et des projets coor-donnés. Outre cette valeur ajoutée de la coopération transfrontalière, il existe toutefois de nombreux points de friction et obstacles, qui sont dus, entre autres, à des traditions et cultures de planification, des systèmes administratifs et des responsabilités différentes, ou encore à un manque de connaissance des instruments de planification dans le contexte transfrontalier. Dans la pratique de l'aménagement et du développement du terri-toire transfrontalier, ces obstacles et les défis spatiaux existants peuvent également être contrés par une coopération subspatiale ou spécifique à un sujet, institutionnalisée et organisée à différents niveaux spatiaux. Dans ce numéro thématique, des stratégies et des concepts de développement spatial transfrontalier sont présentés et mis en évidence, qui traitent de différents sujets de développement spatial, reflètent un spectre de formes de coopération et d'organisation transfrontalières et discutent de la valeur ajoutée.

À bien des égards, l’année 2020 a remis en question des certitudes apparentes. À l’échelle mondiale, les États ont réagi de diverses manières à la propagation du coronavirus avec des restrictions de liberté et des contrôles ou fermetures aux frontières. 35 ans après la signature de l’accord de Schengen, les contrôles aux frontières intérieures de l’UE étaient à nouveau à l’ordre du jour – avec différents impacts sur les régions frontalières. Basé sur une analyse qualitative du contenu des reportages de la Saarbrücker Zeitung au printemps 2020, le « Working Paper » présente, du point de vue des Études sur les frontières constructivistes, des processus de discussion centraux avec un accent spatial sur l’espace de coopération transfrontalière de la Grande Région. Les reportages sur la sécurisation des points de passage l’emportent sur ceux concernant la réouverture des frontières, ce qui peut être compris comme une allusion que la fermeture des frontières représente une césure inattendue aux effets majeurs sur les résidents, en particulier les travailleurs frontaliers. En conséquence, les acteurs revendiquent un renforcement significatif de la communication et de la coopération transfrontalières.

Au cours du 20ème siècle et du 21ème siècle, différentes formes de coopération transfrontalière se sont développées et institutionnalisées dans la Grande Région. La 'Stratégie pour la France en Sarre' présentée en 2014 complète les efforts existants et vise à atteindre un plurilinguisme fonctionnel et à accélérer la coopération transfrontalière, notamment dans les domaines de l'économie, de la recherche et de la culture. Outre les acteurs publics, les acteurs non publics doivent également participer et s'impliquer. Partant de l'initiative sarroise, la stratégie a également suscité un écho du côté français. Dans ce contexte, les communes jouent d'une part le rôle de « porte-parole » des besoins et des intérêts directement « sur le terrain », d'autre part celui de soutien aux activités transfrontalières et de « médiateur » des lignes directrices dans le contexte de l'autonomie communale. Sur la base d'enquêtes quantitatives et qualitatives axées sur le niveau local, le Policy Paper formule des recommandations centrales pouvant servir à la poursuite de la conception et de la mise en œuvre de la stratégie pour la France et, plus fondamentalement, de la coopération transfrontalière dans l'espace d'interpénétration de la Sarre et du département de la Moselle. Les recommandations sont réparties en cinq domaines et comprennent des options d'action dans le domaine linguistique, le soutien et l'accompagnement des activités, le renforcement des contacts, l'augmentation du rayonnement de l'approche et l'approfondissement de la coopération dans l'espace d'interpénétration transfrontalier.

L’objet de ce document est d’alimenter la réflexion sur le rôle de la formation sur le marché du travail transfrontalier, en mobilisant les débats engagés à la fois dans les différents Cahiers de la Grande Région et lors d’une conférence débat organisée en ligne le 1er décembre 2020 sur le thème « Inadéquations, Compétences, et formation : Quelles équations pour le marché du travail transfrontalier ? ». Plus précisément, cette contribution vise à répondre à la question suivante : comment la formation et ses différentes pratiques dans les domaines professionnels, mais aussi dans l’enseignement scolaire et universitaire peuvent atténuer les déséquilibres qui se font jour sur le marché du travail de la Grande Région ? Le document propose ainsi quelques pistes de réflexions pour la coopération transfrontalière en matière de formation.