The Influence of the Trans-European Transport Networks and European Territorial Cooperation on Cross-Border Transport

Focus spatial

Union Européenne, études de cas dans la Grande Région Saar-Lor-Lux et la région transfrontalière Brandenburg – Pologne

Langue(s)

Anglais

Type

Note sur un livre scientifique

Catégorie principale

Développement régional – Durabilité

Gouvernance - Pouvoir - Coopération

Théories - Concepts - Méthodes

Introduction

Cette dissertation examine l’influence de la politique de l’UE (réseaux de transports et coopération territoriale européenne) sur le transport transfrontalier à l’intérieur de l’Europe.

Résumé

La dissertation analyse l’influence de deux politiques de l’UE, la Coopération Territoriale Européenne (CTE) et les Réseaux Transeuropéens de Transport (RTE-T) sensées servir le développement du transport transfrontalier à l’intérieur de l’UE. Elle montre que les deux politiques de l’UE soutiennent le transport transfrontalier à différents niveaux. Les deux politiques doivent être plus étroitement liées afin de se compléter réciproquement de façon optimale. Ces dernières influencent les documents politiques et planificateurs de différentes échelles administratives nationales ainsi que leur application pratique de façon différenciée. La mise en œuvre définitive des objectifs politiques de l’UE et de l’initiative en matière de transport transfrontalier dépend fortement des situations initiales des États membres.

Contenu

Contexte

Un des objectifs fondamentaux de l’Union européenne (UE) est celui d’assurer la cohésion économique, sociale et territoriale. A cette fin, il convient de supprimer les barrières frontalières et de renforcer l’intégration européenne. Les facteurs décisifs à la cohésion territoriale entre les États membres incluent des infrastructures de transport transfrontalier efficaces et des services de transport public. Cependant, divers obstacles rendent jusqu’à ce jour difficiles la circulation fluide des personnes et le transport des marchandises au sein de l’UE. Deux politiques de l’UE, à savoir, la Coopération Territoriale Européenne (CTE) et les Réseaux Transeuropéens de Transport (RTE-T), sont censés servir l’expansion du transport transfrontalier par le biais d’une coopération dans lesdites ‘soft spaces’ (territoires souples). Dans le cadre de cette dissertation, l’on entreprend d’analyser l’influence de ces deux politiques de l’UE sur le transport transfrontalier et l’intégration européenne.

Méthodologie

Cette dissertation examine la mise en œuvre des objectifs politiques de l’UE aussi bien officiels que pratiques dans les ‘Soft spaces’ (territoires souples) et dans les États membres en se basant sur une analyse des politiques nationales et transfrontalières et des documents de planification, et par le biais de sondages auprès des coordinateurs des RTE-T et des secrétaires INTERREG ainsi qu’un grand nombre d’interview auprès d’expert.e.s. De cette manière, il est possible d’évaluer les processus d’européanisation et d’intégration européenne potentiellement initiés. Dans le cadre de cette analyse, neuf études préliminaires et deux études de cas approfondies sont effectuées. En ce qui concerne les études de cas, il s’agit des régions frontalières ayant des situations initiales différentes et qui sont promues par la politique de CTE et traversée par des RTE-T. La Grande Région SaarLorLux et la région frontalière Brandebourg-Pologne (Lubuskie) sont examinées en détail.

Contenu

1 Introduction - Questions de recherche - Méthodologie

1.1 Introduction - Questions de recherche - Méthodologie
1.1 Introduction au sujet, problématique de recherche et nouvelle méthodologie
1.2 Buts de l’étude et questions de recherche
1.3 Méthodologie
1.4 Pertinence et lien avec la planification spatiale
1.5 Structure de la dissertation

Partie 1 : Théories et politiques

2 Cadre théorique : logique et influence de l’élaboration des politiques de l’Union européenne

2.1 Intégration européenne
2.2 Théorie d’intégration européenne
2.3 Européanisation
2.4 Élaboration des politiques dans l’Union européenne
2.5 Mise en œuvre des politiques dans l’UE
2.6 Dérivations du cadre de recherche

3 Transport dans et à travers les régions frontalières dans l’Union européenne

3.1 Régions européennes transfrontalières et coopération transfrontalière
3.2 Transport au-delà des frontières nationales
3.3 Statu quo du système de transport de l’UE

4. Influence des politiques de l’UE sur le transport transfrontalier

4.1 Transport européen et politique des RTE-T
4.2 Politique de cohésion européenne et coopération territoriale européenne
4.3 Coordination des documents politiques de l’UE influençant le transport transfrontalier dans l’UE

Conclusion provisoire I : Intégration européenne, politiques, transport transfrontalier

Partie 2 : Mise en œuvre et influence

5 Mise en œuvre des politiques CTE et RTE-T dans les soft spaces : Influence sur les politiques régionales transfrontalières et les politiques de corridors

5.1 Stratégies de transport et objectifs des régions transfrontalières (CTE) financées par le FEDER
5.2 Stratégies et objectifs du RTE-T, projets prioritaires et corridors du réseau central (politique de transport de l’UE)
5.3 Chevauchement entre politiques régionales transfrontalières et politiques de corridors RTE-T

6 Mise en œuvre de politiques européennes dans les régions européennes transfrontalières - contribution au transport transfrontalier

6.1 Choix d’études de cas approfondies de régions transfrontalières traversées par un corridor RTE-T
6.2 Le système de transport allemand
6.3 Étude de cas principale 1 : La Grande Région - Corridor mer du Nord-Méditerranée et corridor Atlantique
6.4 Étude de cas principale 2 : Brandebourg-Lubuskie - Corridor mer du Nord-Baltique
6.5 Comparaison des deux études de cas - influence des politiques de l’UE sur le transport transfrontalier

Conclusion provisoire II : Influence des politiques de l’UE sur le transport transfrontalier

Partie 3 : Conclusions & Recommandations

7 Conclusions : Intégration européenne et européanisation causées par les politiques de l’UE dans le domaine du transport transfrontalier

8 Recommandations et l’avenir du transport transfrontalier en Europe

8.1 Orientations futures de la politique de CET et RTE-T et initiatives supplémentaires pour améliorer le transport transfrontalier de manière efficace
8.2 Perspectives et besoin de recherches supplémentaires

Conclusions

Cette dissertation tire la conclusion que les deux politiques de l’UE ne sont pas dans la mesure de maîtriser tous les défis du transport transfrontalier. Cependant, l’on constate que la politique de l’UE souligne l’importance du transport transfrontalier et promeut la coopération tel que les processus d’apprentissage et d’échange entre les États membres de l’UE en plus du soutien de projets concrets. Ces aspects sont hautement importants pour le développement autonome du transport transfrontalier commandé par les États membres ainsi que pour l’intégration européenne continue. Cette dissertation propose de renforcer d’avantage les compétences de l’UE en matière de planification du transport en plus des compétences déjà existantes au sein du réseau RTE-T. Au lieu de cela, un plan transnational supplémentaire de développement du transport devrait être organisé de façon décentralisée dans des comités transnationaux de planification du transport. La mise en œuvre de ces stratégies profiterait de subventions supplémentaires de l’UE pour des connexions transfrontalières secondaires et tertiaires. Par ailleurs, les complémentarités potentielles des espaces de coopération transnationale et les corridors de transport ainsi que les deux domaines politiques de l’UE doivent être exploités de façon plus intensive au moyen d’une meilleure communication. Cela signifie que les ‘Soft spaces’ (territoires souples) ainsi que la politique en matière de RTE-T et de CTE ainsi que les ministères du transport des États membres de l’UE et les administrations nationales qui sont responsables de la mise en œuvre des deux politiques de l’UE doivent intensifier leur coopération. De plus, l’on recommande que les projets RTE-T se concentrent plus sur des thèmes qui soient plus utiles pour l’ensemble de la région frontalière ou qui puissent être utilisés dans des contextes spatiaux différents, au lieu de s’investir dans des infrastructures chères dispersées dans des petites régions et dans des projets de transport public. Les outils et résultats obtenus à cet effet doivent - même s’ils ne peuvent être chiffrés directement - être rendus visibles au sein de l’UE et des États membres et mis à disposition d’autres utilisateurs potentiels et ce, au moyen de meilleures relations publiques. Un autre facteur de réussite pour des gains concrets vient de l’intégration régulière des planificateurs du transport dans les projets transnationaux, afin de hausser le rapport entre les projets et le côté pratique de la planification. De plus, les barrières défiant la coopération pourraient être éliminées par le biais de formations continues dans le domaine de la culture de planification.

Messages clés

La coordination du développement des axes de transport européen les plus importants à travers la politique TRE-T est sensée, mais elle concerne rarement les flux de circulation à l’intérieur des régions frontalières. En outre, l’UE ne peut obliger les États membres à mettre en œuvre ces corridors. C’est pourquoi la contribution au transport transfrontalier a jusqu’à présent été minime. La promotion d’un transport transfrontalier par le biais de la politique RTE-T apporte particulièrement une valeur ajoutée souple, mais tout à fait pertinente et soutient le développement de liens. La mise en œuvre de tous les objectifs pertinents en matière de transport et, ainsi, une influence directe de la politique de l’UE, ne peut cependant pas être assurée étant donné que les espaces de coopération se concentrent sur un petit éventail des objectifs correspondants à leurs objectifs respectifs. La promotion d’un transport transfrontalier à l’échelle de l’UE contribue à l’intériorisation de la pertinence du thème auprès des citoyens européens ainsi que des planificateurs du transport et du territoire.

Pilotage

Beate Caesar

Auteur de la note

Beate

CAESAR

Liens

https://kluedo.ub.uni-kl.de/frontdoor/index/index/docId/5181

Mots-clés

Trafic transfrontalier

Coopération territoriale européenne

Union Européenne

Intégration européenne