Le QuattroPole est un réseau de Villes dans la Grande Région, réparties sur 3 pays et qui cumulent 530.000 habitants. Le nom de ce réseau révèle les ambitions métropolitaines de ce partenariat. L’objectif est d’une part de positionner cette agglomération assez étendue sur l’échiquier des principaux pôles métropolitains européens et d’autre part de sensibiliser les acteurs et citoyens de l’avenir commun de ces villes géographiquement si proches.
Le contrôle et la fermeture des frontières est un moyen historique utilisé pour lutter contre les épidémies. C’est un moyen qui peut être mis en œuvre sur simple autorité des états mais dont l’efficacité n’a pas encore été largement validée de manière scientifique. En 2020, de nombreux pays ont ainsi réagi pour lutter contre l’épidémie de COVID-19., cela avant même de mettre en place des politiques de luttes intérieures. Dans ces pays, cette réactivité est liée aux politiques antérieures qui s’appuyaient sur le renforcement des frontières pour renforcer le sentiment de sécurité et d’appartenance. Cette tendance est par contre antithétique avec la mise en place d’une politique de santé publique efficace.
En Europe au début de l’année 2020 à la suite de l’épidémie de Covid19, de nombreuses frontières nationales ont été fermées subitement. Cette fermeture inédite, appelée « covidfencing » dans cet article, a posé des revers importants à de nombreux travailleurs transfrontaliers. Cet épisode a montré la déterritorialisation de nombreuses activités en Europe, non plus liées à un seul territoire mais à plusieurs, et la dépendance de ces activités à l’ouverture des frontières.
La crise sanitaire de 2020 a engendré au sein de l’Union Européenne des réactions très diverses en termes de politique migratoire. Ces mesures ont impacté dans un premier temps les travailleurs migrants actifs dans des secteurs essentiels de l’économie intérieure de l’Union (dont la santé et l’agriculture). Ensuite, pour des raisons de relance économique, ces travailleurs ont dû reprendre leurs activités, souvent sans prise en compte suffisante de leur situation précaire et leur sécurité sanitaire. Dans ce contexte, les systèmes de migration existant ont joué un double rôle : canaux utilisés par les états dans le premier moment de la crise mais remobilisé ensuite par les travailleurs qui souhaitaient le respecte de leurs droits et de leur sécurité.
Cet article détaille le processus de formation de la Grande Région en tant qu’espace de coopération transfrontalière spécifique en Europe de l’ouest. L’auteur raconte l’historique et le contexte de cette coopération et présente les différentes régions composant le territoire transfrontalier. Il explique ensuite ses spécificités socio-économiques au travers des thèmes du travail transfrontalier, de l’immigration du travail. Il détaille enfin plusieurs projets de coopération initiés dont la région métropolitaine polycentrique transfrontalière (RMPT). Ce dernier exemple est emblématique des difficultés posées aux coopérations futures sur ce territoire.
Depuis 2007, le projet de l’Agglomération tri-nationale de Bâle permet la coordination et la réalisation de mesures concrètes sur l’ensemble du territoire de l’agglomération. Ces mesures répondent à l’objectif d’articuler la préservation des paysages, l’encadrement de l’urbanisation et le déploiement des transports publics dans le territoire de l’agglomération. Le projet est piloté par l’association tri-nationale Agglo Basel dont fait partie l’ensemble des collectivités territoriales composant l’agglomération. Le projet global est conçu pour assurer que les investissements en infrastructures soient concertés et équilibrés entre les trois versants nationaux de l’agglomération.
En France, les coopérations initiées par les collectivités territoriales sont gérées de manière décentralisées et découlent plus souvent de la libre initiative. Ces coopérations rassemblées sous le terme général « d’actions extérieures des collectivités territoriales » sont soutenues par une délégation ministérielle. Ce soutien est assuré par différents organes (Commission Nationale de la Coopération Décentralisée, Direction Générale des Collectivités Locales…), permis par différents financements accessibles sur la base d’appels à projets et encouragés par différents outils de mise en réseau.
Cet ouvrage collectif permet d’appréhender de nombreuses et diverses pratiques sociales ou politiques émergentes dans les régions frontalières du monde occidental en réaction au phénomène de globalisation. L’ouvrage propose de qualifier ces pratiques par la notion de « B/ordering space ». Elles ont en effet en commun d’être des processus liés à l’existence de frontières et qui se manifestent au niveau spatial et territorial.
Le Center for Inter American and Border Studies (CIBS) s’est imposé comme une référence dans le domaine de l’étude des frontières en capitalisant sur l’expertise de leur propre territoire frontalier. En plus d’être souvent en vue, ce territoire présente des enjeux importants en termes de gouvernance, de démographie et de migration, d’accès à l’enseignement et aux soins de santé, d’emploi et de développement économique. Pour répondre à ces enjeux le centre a développé une approche interdisciplinaire et spécifique au territoire étudiée. a développé une expertise.
Le mécanisme des jumelages, largement répandu en Europe depuis la fin de la seconde guerre mondiale, est analysé dans cette étude au travers de ses effets concrets auprès des populations et de son impact sur le sentiment d’appartenance à la communauté des européens. Cette étude s’appuie sur un questionnaire diffusé très largement auprès des collectivités concernées. Elle permet de comprendre les retombées des multiples échanges tenus dans le cadre des jumelages et propose des recommandations pour renforcer et renouveler ces dynamiques.
